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河北四地市保障房建设调查:部分空置率或超过4成

  这里的保障房为何闲置——来自河北四地市保障房建设的调查

  冬日傍晚,记者走入河北省衡水市一处2012年已竣工的保障房小区,多栋楼房单元门紧闭不开。天色完全黑透后,14栋楼中不少从上到下黑着灯,小区里更显冷清。

  2015年11月,审计署通报,5省份已建成的保障房有5.75万套长期闲置。结合此前数月审计结果,保障性安居工程长期闲置已成一大问题。

  记者在沧州市采访时了解到,2008年开始保障房建设后,前2年仅建成1908套。2011年,这一数字增加到2.3万套。2015年末,沧州已建成保障房5.1万套(含廉租房、公租房、经适房、限价房四类)。

  唐山市住建系统有干部表示,大城市需要大规模建保障房,而河北不少县市为人口净流出地,应区别对待。

  “城乡人口流动的当下,市里住房和区县需求也不同。”沧州市住建局有关人员说,“区县保障房需求有限,连年大规模集中建设如今给分配造成压力。”

  河北一些县级市,城区人口仅数十万,商品房需求有限,保障房需求更显不足。有地方建成各类保障房2300余套,记者调查时空置已超700套,又有600套公租房将竣工,空置率或超过4成。

  一些受访干部认为,保障房建设并不是短期内让每个家庭都有房,实现“紧平衡”水平更合适,近年来的建设确实过量了。

  大量保障房空置,究其原因,除了建设量过大之外,还存在政策推行后多方面存在严格限定,未能因地制宜进行调整。申请条件,房屋户型、面积还有区位等不接地气,都令基层群众难以接受。

  此外,记者调查时有居民反映,按照现有要求,一些患大病、真贫困、无住房的群众,可能因为开家小食品铺子,就不能申请住房。在政策和人情的十字路口,干部和群众都犯了难。

  除了公开配租配售类型的保障房,棚户区改造作为“定向安置”的房屋改建工作,是今后保障性住房工作重点。在审计署的通报中,河北承德市鹰手营子矿区有棚户区改造项目,开工量上报1304套,实际为零。

  记者前往调查后发现,被通报的两个棚户区改造项目涉及1294户,建筑面积10.67万平方米,当地曾按照规定进行开工。2015年9月中旬,审计署查验后认为工程进度未达标,因此被通报。

  “棚改推进更为麻烦。”承德市鹰手营子矿区住建局党组成员张军说,拆迁和改造的难度大,涉及部门多、手续多,开工时间有刚性要求,一环套一环,没那么容易理顺。

  为实现中低收入群体实现安居,政府近年来花大力气建设各类保障房,几年“高速”建设期检验之下,原有政策难以为继、新的工作困难重重,受访的多位干部深有感触。

  一些干部希望,可以重新出发,因地制宜来订立保障房建设目标。

  “在一定建设标准和要求内,如果能让地方自行制定规范就好了。”迁安市住房保障办公室一位负责人说,给地方更多“量体裁衣”的机会,才能更好让老百姓从政策中受益。(记者杨帆)